PRIORITES POUR DJIBOUTI EN MATIERE DE NON-PROLIFERATION : LE CAS DES MISSILES

11 Septembre 2025

Institut d’études diplomatiques, Djibouti

Le 11 septembre 2025, la FRS en collaboration avec le gouvernement de Djibouti a organisé un atelier de travail sur les « Priorités pour Djibouti en Matière de Non-prolifération : Le cas des Missiles » dédié à la région de la Corne de l’Afrique. Une vingtaine de participants représentant des institutions gouvernementales djiboutiennes, des forces de sécurité et des experts internationaux ont pris part à cet événement.

AGENDA

Introduction

  • Alexandre Houdayer, Secrétaire général, Fondation pour la Recherche stratégique (FRS)
  • Dr Denisa-Elena Ionete, Ambassadrice, Délégation de l’Union européenne auprès la République de Djibouti et de l’IGAD
  • Amb. Guelleh Idriss Omar, Directeur des Relations Multilatérales, Ministère des Affaires Étrangères et de la Coopération Internationale

 

Session 1 : Architecture mondiale de non-prolifération et DE désarmement, place de Djibouti et cas des missiles

Panélistes :

  • Abdel-Darou Salim, Coordinateur du programme de bourse sur les ALPC en Afrique, UNREC
    • Priorités régionales en matière de non-prolifération et de désarmement
    • Position et politiques de Djibouti en matière de non-prolifération et de désarmement
    • L’inclusion des “vecteurs” dans l’architecture de maîtrise des armements

 

Session 2 : La prolifération des missiles balistiques : tendances actuelles et défis sécuritaires

Panélistes :

  • Mme Emmanuelle Maitre, Maître de recherche, FRS
  • Mme Eva Nour Repussard, Chargée de Recherche, BASIC
  • Lieutenant Eleyeh Mohamed Bogoreh, Forces Armées Djiboutiennes, Ministère de la Défense
    • Pourquoi les missiles balistiques peuvent-ils être considérés comme des armes déstabilisantes ?
    • Qui possède des missiles balistiques aujourd’hui ? En quoi cela est-il important pour la région ?

 

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Session 3 : Le HCoC : une mesure de confiance multilatérale concernant les missiles balistiques

Panélistes :

  • Alexandre Houdayer, Secrétaire Général, FRS
  • Alejandro Garofali, Ambassadeur et représentant permanent de l’Uruguay aux Nations Unies à Vienne, président en exercice du Code

  • George Wilhelm Gallhofer, Directeur du désarmement, de la maîtrise des armements et de la non-prolifération, Ministère des Affaires Étrangères, de l’Intégration et de l’Europe, Autriche, Secrétariat exécutif du HCoC (intervention enregistrée)

    • Qu’est-ce que le HCoC ? Quel est son objectif ?

    • Comment fonctionne-t-il ? Quelles sont les obligations des États signataires?

    • Perspectives pour les États non signataires et défis.

Session 4 : Réglementer tout en encourageant les usages pacifiques: le cas des lanceurs

Panélistes :

  • Alexandre Houdayer, Secrétaire Général, FRS
  • Aboubaker Hassan, membre, African Space Council et Secrétaire général du Ministère de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche de Djibouti
    • L’importance de la transparence dans le domaine spatial et proximité entre les missiles et les lanceurs spatiaux.

    • Mécanisme de contrôle des exportations existant pour les missiles et des lanceurs.

 

Conclusion et remarques de clôture

Issue Briefs

The HCoC and South Asia

India’s and Pakistan’s ballistic missiles are mostly designed as delivery vehicles for their nuclear weapons. While intrinsically linked to their national security, ballistic missiles also have regional security implications for South Asia. Non-proliferation and arms control efforts have so far been aimed at the bilateral level. Subscription to other instruments including the HCoC remains low in the region, although India joined the HCoC in 2016.

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Research Papers

Ballistic missiles and conventional strike weapons: Adapting the HCoC to address the dissemination of conventional ballistic missiles

The Hague Code of Conduct aims at curbing the proliferation of missiles capable of carrying weapons of mass destruction. Today, with an important increase in ranges, these weapons are more and more used for a conventional mission, by a variety of states. This dissemination illustrates the fact that many stakeholders master the technologies necessary to build and sustain these weapons. But it also raises questions on the possible destabilising effects of these arsenals, even when they are not linked to WMDs.

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Research Papers

The Hague Code of Conduct and Space

This paper considers the dual approach of the Code by analysing the similarities between launchers and ballistic missiles in light of new technical developments, and assessing the risk of missile technology proliferation. It also assesses the new trends and developments in the space sector that may have an impact on the ability of the HCoC to remain relevant in its efforts to curb the proliferation of ballistic launchers.

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